Согласно статье 5 Федерального закона от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» - радиационные источники (в том числе генерирующие), могут находиться в собственности субъектов РФ, муниципальной собственности или в собственности юридических лиц.
В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.2001г. №129-ФЗ, а также ст. 23 Гражданского кодекса РФ. индивидуальный предприниматель (далее ИП) — это физическое лицо. Соответственно собственником источника ионизирующего излучения (генерирующего) ИП быть не может.
В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона №3-ФЗ от 09.01.1996 «О радиационной безопасности населения» лицензирование в области ИИИ осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.
Порядок и условия лицензирования указанной деятельности определены Постановлением Правительства №45 от 25.01.2022.
На основании ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» №99-ФЗ от 04.05.2011. соискателем и лицензиатом могут быть как физические, так и юридические лица.
В Постановлении №45 о лицензировании деятельности в области ИИИ говорится как о соискателях лицензии, так и лицензиатах. Прямого указания на то, что лицензию может получить только юридическое лицо, нет. К слову, прямое указание было прописано в п.1 Положения к предыдущему Постановлению о лицензировании №278 от 02.04.2012. Единственное место в действующем Постановлении №45, в котором упоминается юридическое лицо, это пункт №35 Положения.
В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.
Пунктом №2 Административного регламента Роспотребнадзора, утверждённого приказом Роспотребнадзора от 30.11.2020 №784 определён круг заявителей на предоставление государственной услуги по лицензированию ИИИ (генерирующих). Заявителями являются юридические лица.
Таким образом, индивидуальный предприниматель, так как не является юридическим лицом, не может быть собственником источника ионизирующего излучения в соответствии с ФЗ «Об использовании атомной энергии», а также не может получить лицензию на основании Административного регламента о лицензировании ИИИ.
